В противном случае реформы лишь усугубляют проблемы, которые призваны решать.
Буэнос-Айрес, 10 января (NA) – В Аргентине уже более 40 лет ведутся дискуссии о необходимости изменения трудового законодательства. В конечном итоге, существует явное несоответствие между поставленным диагнозом и предлагаемыми нормативными решениями.
Мелкий шрифт
Примером служит создание Фонда трудовой помощи, финансируемого за счет отчислений в размере 3% от заработной платы, который полностью заменяет сокращение пенсионных отчислений. Если цель состоит в снижении стоимости формальной занятости, то трудно оправдать создание нового фонда, который не приводит к реальному и немедленному снижению трудовых издержек. Фактически, издержки на регистрацию – это настоящий налог на активную трудовую деятельность, и их сокращение является необходимым условием для борьбы с неформальной занятостью.
Другой проблемный аспект – регулирование труда работников цифровых платформ, которых считают полностью независимыми, без признания защитных прав, за исключением страхового полиса от несчастных случаев. Это решение игнорирует предписание статьи 14 bis Национальной конституции и упускает из виду промежуточные альтернативы, которые уже существуют в других правовых системах.
Современизация трудового законодательства необходима, но возможна только при достижении политического и социального консенсуса. В отличие от других периодов, сегодня наблюдается редкое совпадение мнений: представители работников, работодателей, политические лидеры различных сил и специализированная пресса сходятся во мнении, что реформа необходима. Причины, на которые они ссылаются, также повторяются в разговорах с владельцами малого и среднего бизнеса (PyME) или профсоюзными работниками: высокий уровень неформальной занятости, трудности с созданием рабочих мест, высокая судебная активность, отсутствие предсказуемости для работодателей и устаревшее законодательство в условиях технологического прогресса.
Однако проект закона о современной трудовой деятельности, представленный в Конгресс 11 декабря 2025 года, неэффективен для достижения этих целей. Несмотря на отдельные верные решения, текст не атакует в существенной мере проблемы, которые, по его словам, стремится решить. Напротив, он, кажется, направлен на ограничение прав работников и профсоюзных организаций, без видимой связи между этими ограничениями и снижением неформальной занятости, созданием рабочих мест или уменьшением судебных споров.
